La idea de autómatas inteligentes existe desde la antigüedad, pero los modelos de lenguaje que conocemos hoy tienen sus orígenes en los años sesenta.
La tecnología avanza continuamente, expertos de todo el mundo nos advierten sobre consecuencias graves sin una gobernanza adecuada, y se ha reportado un aumento de agentes engañosos fuera de entornos controlados.
Es posible que calificar a un agente de IA de engañoso o manipulador lo personalice demasiado, y quizás asuma malicia en lugar de incompetencia. Sin embargo, esto no es excusa para la complacencia por parte de las empresas responsables de desarrollarlos y mantenerlos.
Una cosa es que un agente de IA elimine correos electrónicos sin permiso. Pero un comportamiento inesperado en un contexto más peligroso, como el militar, es una receta para el tipo de evento cisne negro que hace que la gobernanza sea tan importante.
Tal como están las cosas, más de 70 países han tomado algún tipo de medidas hacia la gobernanza. Este artículo analiza aquellos con mayor probabilidad de influir en las normas internacionales.
La Unión Europea
La Ley de IA de la Unión Europea entró en vigor el primero de agosto de 2024, aunque en noviembre de 2025 se informó que la implementación completa no se espera hasta 2027.
Al igual que el RGPD, es extraterritorial, aplicándose tanto a los sistemas de IA desarrollados dentro de la UE como a los desarrollados fuera cuando afectan a usuarios europeos.
La Ley utiliza un marco basado en el riesgo, con los requisitos más estrictos aplicados a los sistemas de IA de alto riesgo, mientras que los sistemas de riesgo limitado están sujetos a obligaciones de transparencia más ligeras. Los sistemas de riesgo mínimo permanecen en gran medida sin regular.
La UE también ha definido sistemas de riesgo inaceptable que están prohibidos, abarcando una amplia gama de funciones prohibidas y reflejando su énfasis en los derechos fundamentales y la seguridad de los productos.
La Unión Europea ha creado un sitio dedicado a su Ley de IA que incluye información de cumplimiento, recursos y un resumen detallado.
Los Estados Unidos
Los Estados Unidos no tienen legislación federal integral, prefiriendo la innovación sobre la regulación; sin embargo, varios estados, como Nueva York y California, han introducido sus propias leyes.
En 2025 la Casa Blanca publicó un documento de veintiocho páginas que describe sus tres prioridades: acelerar la innovación en IA, construir infraestructura estadounidense de IA y liderar en diplomacia y seguridad internacional en IA.
Fomentan la autorregulación del sector privado y han propuesto retirar financiación a los estados cuyas regulaciones sean consideradas «una carga».
China
En diciembre de 2025 se informó que China está adoptando un enfoque por fases para la regulación de la IA con el objetivo de una supervisión iterativa liderada por el Estado.
Aunque se alejaron de la búsqueda de una ley integral de IA, también han redactado normas para regular la IA con interacción de tipo humano.
También han propuesto la creación de un organismo global para coordinar la regulación y han mostrado su apoyo al papel de la ONU en la gobernanza de la IA.
Japón
El libro blanco de Japón de 2024 comienza declarando explícitamente su objetivo de convertirse en el país más amigable con la IA del mundo, y representa la segunda etapa tras un libro blanco inicial en 2023.
Hasta el momento no han creado ningún estatuto integral de IA y en cambio, en 2025, aprobaron diversos actos legislativos que establecen directrices empresariales, promueven la investigación y el desarrollo, y aclaran cómo se aplican las leyes existentes a la IA.
Su enfoque se presenta como un ciclo de retroalimentación, donde el fortalecimiento de la infraestructura y la competitividad se combina con la inversión en alfabetización en IA, recursos humanos y respuesta al riesgo, utilizando un modelo multicapa que prioriza la gobernanza blanda junto con la legislación estrictamente necesaria.
El Reino Unido
Actualmente no existen estatutos específicos sobre IA en el Reino Unido, pero la IAPP informó que se espera que se presente un proyecto de ley en mayo de 2026.
Sin embargo, a pesar de la falta de estatutos, el Reino Unido cuenta con organismos reguladores y marcos de orientación, así como leyes relativas a diversas áreas como la protección de datos, la privacidad y el derecho laboral, lo que permite un modelo liderado por reguladores.
También ha habido debate parlamentario sobre el impacto que podría tener en diversas industrias.
Anteriormente se propuso un libro blanco por el gobierno de Rishi Sunak, pero su futuro sigue siendo incierto bajo el actual gobierno laborista.
Canadá
Canadá intentó implementar una forma de gobernanza de la IA, conocida como AIDA.
Sin embargo, fue ampliamente criticada y no logró llegar al senado antes de que el parlamento canadiense se disolviera en 2025.
La estrategia actual consiste en actualizar la legislación existente y crear nueva legislación para la era de la IA, con el objetivo de mitigar riesgos simultáneamente y permitir a los desarrolladores innovar sin causar daño.
Gobernanza Global
En agosto de 2025 la ONU creó el Panel Científico Internacional Independiente sobre IA, con la presentación del primer informe anual en el foro Diálogo Global sobre Gobernanza de la IA más adelante este año, en julio de 2026.
El objetivo del panel es producir informes científicos anuales basados en evidencia que evalúen los riesgos y oportunidades de la IA y el impacto que está teniendo.
También ha habido varias cumbres internacionales sobre IA, siendo la cuarta celebrada en India en febrero de 2026.
- Cumbre de Seguridad de la IA 2023 (Bletchley Park, Reino Unido)
- Cumbre de IA de Seúl, 2024
- Cumbre de Acción sobre IA (París, Francia)
- Cumbre de Impacto de la IA (Nueva Delhi, India)
A pesar de los intentos de las cumbres por establecer marcos globales, Chatham House informa que el reciente desacuerdo entre el Gobierno de EE.UU. y Anthropic sugiere que las decisiones importantes se están tomando en otro lugar.